Над 80 представители на общинските ръководства от Югозападния район за планиране (ЮЗР) събра регионалният форум на НСОРБ, посветен на предстоящата реформа в управлението на отпадъците. В рамките на двудневното събитие в Разлог местните власти обсъдиха темата за новото изчисление на такса „Битови отпадъци“ (ТБО) и се запознаха с примерни модели за организация на дейностите в сферата, разработени от екипа на консорциум „РЕЦ и партньори“.
Регионалната дискусия е част от шестте форума, организирани по райони за планиране, в рамките на изпълнявания от НСОРБ проект „Модели за оптимизиране на процеса на управление на битовите отпадъци от общините в България”, финансиран по Програма „Околна среда“ 2021 – 2027 г. Графикът на форумите можете да намерите ТУК.
“Реформите, които общините следва да направят за случването на реформата, не са нито популярни, нито евтини. Мотивите за отлагането й винаги са били, че местните администрации нямат условия и готовност, тъй като са необходими общи и еднопосочни усилия от всички отговорни за процеса институции. НСОРБ пое ангажимента да инициира промените и да очертае пътя за постигане на промяната. Благодарни сме, че Министерство на околната среда и водите (МОСВ) ни подкрепя и насочи европейско финансиране за разработване на примерни модели за организация на дейностите по отпадъци, каза изпълнителният директор на НСОРБ Силвия Георгиева към присъстващите и направи обзор на хронологията по темата от началото на общинския мандат.
Изработен от екипа на НСОРБ и одобрен от УС на Сдружението бе План за действие по преминаване към нови основи, като на общинските администрации са предоставени 4 консултативни материала по темата и Мотивирано становище по процедура за нарушение за въвеждане на принципа “замърсителят плаща”, заведена от ЕК.
Силвия Георгиева представи и резултати от проведената голяма среща на УС на НСОРБ с ръководствата на организациите по оползотворяване на отпадъците от опаковки (ОООО) през 2024 г. и последващата дискусионна среща на експертно ниво за обсъждане на съвместна работа за повече рециклиране и намаляване процента на депонирането на отпадъци, за които се дължи ТБО.
Тя обърна особено внимание на осигурения безплатен автоматизиран обмен на данни чрез Regix до 40 справки, предоставен на местните администрации. Изпълнителният директор напомни на присъстващите, че съгласно чл. 24. ал. 5. от Наредба 7 за реда и начина за изчисляване и определяне размера на обезпеченията и отчисленията, изисквани при депониране на отпадъци, са заложени 7%, които местните администрации да разходват за информационни кампании и апелира общините да бъдат по-активни в информирането на обществеността по темата за предстоящата реформа.
Гласуван е и ЗИД на ЗУО, с който се предоставят правомощия на кметовете да установят и наказват причинителите на различни видове замърсявания, за да прилагат по-ефикасно политиката за поддържане на чистота на територията на общините, заяви още Силвия Георгиева.
Рамката на примерните модели за събиране, позволяващи измерване на обема и количеството на събраните битови отпадъци в 8 вида зони, представи експертът от екипа на консорциум „РЕЦ и партньори“ Никола Дойчинов. Приложеният подход за изработването им включва три стъпки:
-
Анализ на всички технически решения за системите за събиране на отпадъците – видове и технически характеристики на съдовете за събиране, контейнерни площадки, помещения и площадки за събиране на отпадъци, прилежащи към съответната сграда, съдове за разделно събиране на отпадъци в пешеходните зони, различните системи – за заключване, контрол, измерване н тегло и др;
-
Дефиниране на ефективните модели за събиране, според наличните технически решения – събиране с пластмасови чували, с пластмасови кофи с различни обеми, с евро контейнери с колела, със стационарни контейнери с обем, с полуподземни или подземни контейнери и в преместваеми прес-контейнери.
-
Приложимост на моделите за събиране за разглежданите зони за обслужване – градски зони с високо строителство; градски зони с ниско застрояване и еднофамилни къщи; градски зони със смесено застрояване; централна градска част в големите градове; малки населени места с фамилни къщи; вилни зони; курортни селища; индустриални зони/паркове, ползващи общинска система за управление на отпадъците.
Соня Янкова, експерт от консорциума, представи темата за бюджетирането на бъдещите разходи и приходи и определяне на размера на таксата в зависимост от избраната основа. Тя показа варианти за попълване на примерната план-сметка по образеца на МФ, които ще бъдат допълнени с предложенията на участниците в дискусиите.
Соня Янкова представи и обобщени данни и ключови изводи от анализа на управлението на отпадъците на национално ниво, както и конкретни данни за ЮЗР. Данните са събрани след проучване на НСОРБ сред общините в края на 2024 г. Вижте повече: Анализ на съществуващата ситуация по управление на битовите отпадъци в Република България. В рамките на панела бе дискутирана и темата за социалната поносимост на ТБО.
В рамките на форума експертът Десислава Кочева от консултантския екип по проекта презентира и насоки за вътрешна организация на дейността на общините за работа с граждани и юридически лица. Тя представи примерен проект на наредба на Общинския съвет за управление на отпадъците по чл. 22, ал. 1 от ЗУО.
Общо 92 общини в страната (35%) нямат съществуваща процедура за документиране, докладване и отчитане на количествата образувани, събрани, рециклирани, оползотворени и обезвредени отпадъци. От 52 общини в ЮЗР, 40 имат изградена система за разделно събиране на битови отпадъци, заяви експертът Борислав Мурджев. Той представи насоки за намаляване на количествата отпадък, като акцентира върху разделно събиране, третиране, оползотворяване и обезвреждане на битовите отпадъци, необходимата за общините техническа инфраструктура, както и конкретни мерки за подобряване на взаимодействието с организациите за оползотворяване на отпадъци.
В рамките на форума експертът Десислава Кочева от консултантския екип по проекта презентира и насоки за вътрешна организация на дейността на общините за работа с граждани и юридически лица. Тя представи примерен проект на наредба на Общинския съвет за управление на отпадъците по чл. 22, ал. 1 от ЗУО.
Темите в рамките на програмата на регионалното събитие предизвикаха активна дискусия. Представителите на местните власти от ЮЗР споделиха конкретни примери и добри практики и обсъдиха въпроси от общ интерес. Получена бе обратна връзка от общинските ръководства за необходимостта от внасяне на допълнения и изменения в разработените модели.
В заключение на срещата, присъстващите представители на общинските ръководства обсъдиха и най-актуалните теми от дневния ред на общините – изпълнението на Бюджет 2025 и прогноза за 2026, както и реализацията на Инвестиционна програма за общински проекти и проектите по Плана за възстановяване и устойчивост.
Събитието е организирано в изпълнение на Административен договор № BG16FFPR002-2.001-0001-C01. по Проект „Модели за оптимизиране на процеса на управление на битовите отпадъци от общините в България“, финансиран от Програма “Околна среда” 2021-2027, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие и национално съфинансиране.
/ИИ/
Наши спонсори са:
Български трактори на добри цени при изключително качество