В началото на месец май МОСВ публикува на Портала за обществени консултации Закон за изменение и допълнение на Закона за управление на отпадъците (ЗИД на ЗУО). Законопроектът е изпратен и до НСОРБ във връзка с текущата съгласувателна процедура в Министерския съвет.
В рамките на предложения текст се отчита, че Министерството е взело под внимание редица предложения на НСОРБ, изпращани през последните две години до различни министри на околната среда. Новите моменти и отразените позиции на НСОРБ вижте: https://www.namrb.org/bg/aktualno/otchakvame-stanovishta-po-proekt-na-zid-na-zakona-za-upravlenie-na-otpadatsite-17495
По време на редовното си заседание УС на НСОРБ разгледа обобщено становище, изготвено от екипа на Сдружението, с включени над 15 конкретни и мотивирани предложения за подобряване на текстовете на законопроекта. За подготовката му се проведе и проучване сред общините, за което 33 общини депозираха своите коментари.
Те отразяват както натрупаната практика на общините в управлението на отпадъци, така и необходимостта от баланс между новите регулаторни изисквания и реалните административни и финансови възможности на местната власт.
Местните власти изразяват притеснение относно новото задължение на общините за разделно събиране на пепел и сажди от частни домакинства. Предложението на НСОРБ е в закона да бъде посочен източникът на финансиране на дейността (държавния бюджет или ПУДООС), както и МОСВ да издаде наредба (указания), която да регламентира реда за събиране, транспортиране, съхранение, третиране и обезвреждане на този отпадък.
Предлага се също думата „обособи“ (в ангажимента по обособяване на поне една общинска площадка за приемане на строителни отпадъци от ремонтна дейност, генерирани от домакинствата) да бъде заменена с „осигури“, с което се гарантира нормативно призната възможност на общините да избират начина, по който ще изпълняват задължението си.
Сдружението изтъква нуждата от осигуряване на поне една площадка за безвъзмездно предаване на разделно събрани отпадъци, както и разполагането на контейнери от външни организации на общински площадки да се допуска според възможностите на общината, капацитета на площадката и след предварително споразумение за финансовите и техническите условия между страните.
В текста на становището се посочва необходимостта от предоставяне в ЗУО на повече правомощия на кметовете: с писмена заповед да възлагат изпълнението на задължението за предотвратяването и почистването на нерегламентирани сметища на кметове на кметства, съобразно териториалната им компетентност и в рамките на предоставените им финансови средства; както и самостоятелно изпълняване на задължението да организира дейностите и по разделно събиране на масово разпространени отпадъци и получаването на средства от събраните продуктови такси за съответния вид отпадък. Условията, редът и механизмът за предоставяне на средствата се определят с наредба на МОСВ.
Заявено е и предложение за увеличаване на националните цели за оползотворяване на масово разпространените отпадъци, с особен акцент върху излезлите от употреба гуми (ИУГ). Понастоящем абсолютно всички общини в страната срещат сериозни затруднения при управлението на този вид отпадък, като събират тонове гуми и заплащат за тяхното крайно обезвреждане.
НСОРБ изтъква също необходимост от вменяването на организациите по оползотворяване на масово разпространени отпадъци задължение ежегодно да представят пред министъра на околната среда и водите доклад с информация за количествата събрани масово разпространени отпадъци, индикативните им разходи по съответните дейности, включително средна цена на тон събран, третиран или оползотворен отпадък, средства, получени от продуктови такси и тяхното разходване, както и постигнатите цели в общините.
Сдружението предлага също конкретни дейности, касаещи засилването на контрола в дейността по управлението на отпадъците: въвеждане на принудителна административна мярка: временно изземване на технически и транспортни средства, използвани за нарушения; създаване на нова правна норма, свързана с превоз и изхвърляне на строителни отпадъци от малки фирми (къртене, ремонтиране, събаряне), които не са регистрирани по ЗУО; отнемане на разрешения и регистрационни документи по чл. 35 за нарушители, освен увеличени глоби; преразглеждане на персоналната отговорност на кметовете за сметища, възникнали върху частни или държавни терени; криминализиране на най-тежките форми на нерегламентирано изхвърляне на отпадъци.
/ИИ/
Наши спонсори са:
Български трактори на добри цени при изключително качество